低碳技術(shù)涉及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。中國目前龐大的發(fā)展需求、較低的技術(shù)水平和“三高一低”的粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式為中國的可持續(xù)發(fā)展敲響了警鐘，但也同時預(yù)示著中國具有巨大的溫室氣體減排潛力。所以，在發(fā)展中尋求減排、走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，應(yīng)該是中國化解國際壓力且符合國情的雙贏選擇。

    中國低碳電力發(fā)展現(xiàn)狀及潛力

   電能是*便利、*清潔、用途*廣的終端能源消費(fèi)載體。截至2008年6月，中國的火電、水電、核電、非水電可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量的比例分別占75%、22%、2%、1%。(見圖1)

   雖然中國確定了堅(jiān)持優(yōu)化調(diào)整電源結(jié)構(gòu)的電力發(fā)展路線，但受能源資源稟賦條件的制約，燃煤發(fā)電比例過高的現(xiàn)實(shí)在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)難以改變。國內(nèi)生產(chǎn)的煤炭50%以上用于發(fā)電，而且這一比例會越來越大。隨著能源多元化的發(fā)展，盡管煤電在電力裝機(jī)中的比重將逐漸下降，但耗煤總量仍會不斷增加，碳排放數(shù)量也將持續(xù)增長。(見圖2)

   在火電領(lǐng)域，中國正努力優(yōu)化煤電結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大型煤電基地的建設(shè)，鼓勵發(fā)展坑口電站，重點(diǎn)發(fā)展大型高效環(huán)保機(jī)組和積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，降低供電煤耗，加快淘汰落后小火電機(jī)組的步伐。據(jù)測算，如果中國目前的火電機(jī)組全部采用超超臨界技術(shù)，供電煤耗就可以從357克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時降至283克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，供電效率從34.4%提高到43.4%，相當(dāng)于2007年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤約2億噸、減排二氧化碳5億噸，同時還能減少運(yùn)輸與環(huán)保壓力。

   在水電領(lǐng)域，中國要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和妥善安置移民的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水電。2004年中國水電裝機(jī)容量已突破1億千瓦并躍居****。規(guī)劃到2020年，達(dá)到3億千瓦，其中大中型水電2.25億千瓦，小水電7500萬千瓦，相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)年減排二氧化碳10億噸左右。

   中國還積極推進(jìn)核電建設(shè)。2007年底，中國核電裝機(jī)已達(dá)885萬千瓦，發(fā)電量628.62億千瓦時，相當(dāng)于年減排二氧化碳0.6億噸。預(yù)計(jì)在今后15年里至少建設(shè)30座核電機(jī)組。到2020年，在建核電裝機(jī)1800萬千瓦，運(yùn)行核電容量達(dá)到4000萬千瓦，占總裝機(jī)的4%，相當(dāng)于年減排二氧化碳1.2億噸。

   中國也積極鼓勵可再生能源和新能源發(fā)電。中國已頒布了《可再生能源法》，制定了可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、全額收購、價格優(yōu)惠及社會公攤的政策。發(fā)布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，建立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，支持資源調(diào)查、技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)示范工程建設(shè)和農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。

   除了在電源點(diǎn)建設(shè)方面發(fā)展低碳電力外，中國還不斷加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，實(shí)行電力統(tǒng)一規(guī)劃和節(jié)能調(diào)度，加強(qiáng)區(qū)域和輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大西電東送規(guī)模，以努力提高能源利用效率。

    中國特色低碳電力之路

    目前，我國低碳電力的系統(tǒng)性研究才剛剛起步，許多結(jié)論和規(guī)劃仍在定性分析和積極探討階段。

   我國能源資源總量雖然比較豐富，其中，煤炭資源列世界第三位、水能資源居世界首位，但人均能源資源量較低，人均煤炭和水力資源量僅相當(dāng)于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量為世界平均水平的1/15左右。我國能源資源分布也不均衡，“北煤西水”的資源分布同以東部為主的能源消費(fèi)形成天然“失衡”。

   鑒于能源資源的稟賦條件及正處于工業(yè)化進(jìn)程中的階段性特征，我國發(fā)展低碳電力和低碳能源必須回答三個主要問題：一是如何在以煤為主的能源資源結(jié)構(gòu)下實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展；二是如何在滿足高速增長的能源需求和電力需求前提下實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展；三是如何在能源市場體系逐步建立的過程中實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。